要闻

　　一、不断激发创新活力和内生动力以高水平对外开放促进深层次改革高质量发展

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对国家级经济技术开发区工作作出重要指示指出，建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。40年来，国家级经济技术开发区坚持扩大开放，深化改革创新，艰苦奋斗、锐意进取，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。

　　习近平强调，新时代新征程，国家级经济技术开发区要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制;积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌;巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。

　　国家级经开区40周年座谈会20日在天津召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达习近平重要指示并讲话。何立峰指出，习近平总书记重要指示是新时代新征程做好国家级经开区工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识国家级经开区发展面临的新形势，围绕中心服务大局，打造体制机制改革创新的试验田，当好推进高水平对外开放的先行者，建设因地制宜发展新质生产力的示范区，争做区域开放和区域协调发展的推动者，成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军，努力开创经开区工作新局面。

　　二、认真贯彻党中央决策部署 系统谋划做好金融五篇大文章

　　昨天，市委副书记、市长殷勇参加2024金融街论坛年会相关活动，并就做好金融五篇大文章工作进行阐释。他强调，服务经济社会高质量发展是金融的立业之本。要认真贯彻落实党中央决策部署，立足首都城市战略定位，坚定不移走好中国特色金融发展之路，从金融支持和推动新时代首都发展的高度，深化改革创新，牢牢把握关键点，系统谋划做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

　　殷勇指出，中央金融工作会议首次提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，党的二十届三中全会对做好金融五篇大文章进行了再强调、再部署。五篇大文章准确把握当前经济社会发展的阶段性特征和新时代金融发展规律，共同构成金融服务经济社会发展、服务实体经济的有机体系，需要我们牢牢把握关键点，有针对性地做好工作。

　　殷勇强调，科技金融关键要解决好高风险的投资供给问题。科技创新不确定性大，科技金融的突出特征是高风险、高收益，但由于监管要求、投资者现有风险承受能力、社会文化等方面的因素，在金融体系中，偏好高风险投资的供给能力存在不足和短板，造成科技金融的服务供给不足。我们要持续深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构健全激励约束机制，统筹用好股权、债权、保险等手段，支持北京证券交易所高质量发展，发挥政府投资基金逆周期调节作用，为科技型企业提供全链条全生命周期金融服务，努力实现“科技-产业-金融”良性循环。

　　殷勇强调，绿色金融关键要解决好绿色发展的外部性显性化、内在化的问题。绿色发展的障碍在于负外部性不由生产者承担，正外部性生产者也难以获得相应报酬。同时，外部性的价值，比如污染给社会造成的损失、减排给社会作出的贡献，难以通过货币尺度进行有效衡量。我们要完善绿色政策、标准和产品体系，推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，大力支持清洁能源的研发、投资、运用，推动经济社会全面绿色转型，助力生态文明建设和“双碳”目标实现。

　　殷勇强调，普惠金融关键要解决好信息不对称给中小微企业融资带来的问题。中小微企业数量众多，缺乏规范的信息披露机制，财务状况、发展能力、市场前景难以被金融机构准确了解，同时由于资产轻，缺乏抵押物，导致融资难、融资贵。我们要通过大数据等方式，发挥北京国际大数据交易所作用，尽可能多地用好中小微企业在社会活动中留下的痕迹，有效帮助评判企业成长性和还款能力，健全普惠金融风险分担机制，增强金融服务包容性可得性。

　　殷勇强调，养老金融关键要解决好跨大时间周期的金融供需匹配问题。跨大时间周期带来了更多不确定性，使得金融的管理、服务更为复杂。此外，养老金融不仅要为老年人服务，更要帮助年轻人、中年人为未来养老作好准备。目前养老金融服务在这两方面都有发展空间。我们要围绕老年群体和未老人群的不同需求，大力支持金融产品和服务创新，积极发展第三支柱养老保险，构建全生命周期的财富管理体系，打通养老产业链和金融服务链，促进健康产业、养老产业、银发经济发展。

　　殷勇强调，数字金融关键要解决好政府与市场、创新与监管的关系问题。数字化推动了包括金融在内的各领域发展，促进了社会进步，但也给金融监管、金融稳定带来压力和挑战。北京拥有数字经济和金融发展的双重优势，也具备适应技术变化的监管基础和条件。我们要推动金融机构加快数字化转型，积极稳妥推行数字人民币运用，提高金融服务的便利性和竞争力，深化金融科技创新监管工具应用，增强数字化监管能力，在守住风险底线的前提下积极推动金融创新发展。

　　企业

　　一、专精特新中小企业发展连获政策“礼包”

　　专精特新中小企业发展连获政策“力挺”。昨天，在2024金融街论坛年会上，北交所、全国股转公司与工业和信息化部签署战略合作协议，将从制度对接、企业培育、工作衔接三个方面开展合作，共同完善专精特新中小企业融资服务体系。当日，《北京证券交易所 全国股转公司中小企业专精特新发展综合服务行动计划》也对外公布。

　　根据战略合作协议，各方将加强挂牌上市和专精特新培育等制度对接，支持优质专精特新中小企业在北交所、新三板上市挂牌，助力专精特新中小企业用好发行融资、并购重组、股权激励等资本市场工具实现高质量发展。培育服务方面，将发掘一批在产业链上发挥重要作用的专精特新中小企业，共同实施专精特新中小企业融资促进行动，推动资本更好赋能专精特新中小企业。

　　北交所、全国股转公司此次出台的行动计划，目的也是要进一步提升对专精特新中小企业的服务质效。记者了解到，行动计划将推出四个方面服务举措，打造资本市场服务专精特新中小企业重要平台。

　　具体来看，在加强对专精特新中小企业的培育服务方面，将深入开展“进集群、进园区”调研走访，切实了解专精特新中小企业发展需求，并联合市场机构为专精特新中小企业开展上门问诊、人才培训等综合服务。

　　审核支持方面将创新挂牌审核机制，针对区域性股权市场培育的专精特新中小企业开通审核绿色通道，允许符合条件的专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业通过公示审核快速挂牌。同时，要将企业专业化、精细化、特色化、创新能力作为判断企业创新属性的重要参考，支持未盈利的初创期专精特新中小企业挂牌，支持突破关键核心技术、生产经营规范、发展前景良好的专精特新中小企业北交所上市。

　　促进专精特新中小企业高质量发展方面，将鼓励挂牌上市专精特新中小企业通过定向发行普通股、优先股、可转债等多种支付工具开展上下游产业链的并购整合。

　　行动计划还将助力专精特新中小企业获得更多金融资源。一方面，将引导私募基金、政府引导基金、产业基金等加强对专精特新中小企业投资力度，支持符合条件的专精特新中小企业发行公司债券。另一方面，推动银行推出专精特新中小企业专属信贷产品和评价体系，提供多元丰富的信贷配套服务。

　　此外，行动计划还提出，将开展北交所上市公司专精特新指数研发编制工作，适时推出相关指数，推动沪深北跨市场专精特新指数编制发布。

　　二、国内首个域外金融法律实务公益服务平台发布

　　日前，2024金融街论坛年会“加强经济金融合作 凝聚共识协同发展”平行论坛法治板块在京举行。论坛期间，国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、北京金融法院、中国银行联合发布了国内首个专门汇集域外国家、地区金融法规的公益性检索服务平台——域外金融法律实务公益服务平台。该平台将于近期正式上线运行，届时会对社会免费开放。

　　北京金融法院相关负责人介绍，域外金融法律实务公益服务平台由4家发布单位联合打造，历时两年多，是在先后召集数十家金融机构和企业进行摸底调研、广泛收集域外金融法律法规的基础上构建起的国内首个内容全面、准确的域外金融法律查明资源库。

　　平台内容以中国企业出海需求为导向，覆盖了中国公司海外投资展业的主要区域，如美国、英国、欧盟、日本、新加坡、中国香港等国家地区以及重要国际组织，目前已汇集银行、证券、保险、信托等金融领域的法律法规800余部。

　　在服务模块设置上，平台集成了域外金融法律法规、中外条约、金融监管国际规则、域外金融管理机构和纠纷解决机构名录信息、域外金融法律文书样本、域外典型金融案例以及域外金融法理论研究等7大模块，为企业跨境投资展业、国家高水平对外开放提供公益法治服务保障。

　　目前平台建设已基本完成，正在进行调试工作，并将于近期正式上线运行。

　　另悉，北京金融法院建院3年多来，共受理涉外金融案件、涉港澳台案件705件。纠纷类型包括证券虚假陈述责任纠纷、金融借款合同纠纷、委托理财合同纠纷、保险纠纷等，涉及美国、加拿大、开曼群岛、英国等33个国家和地区，其中包括18个共建“一带一路”国家。

　　三、本市首设金融科技专业职称

　　在昨天举行的2024金融街论坛年会人才论坛上，北京市人力资源和社会保障局发布消息:本市将增设金融科技职称评审专业。首次金融科技专业职称评价将于2025年启动。

　　2022年，人力资源社会保障部发布《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》，首次纳入金融科技师作为新职业。西城区作为目前全国唯一一家国家级金融科技示范区，承担着探索金融科技创新试点机制的重任，是金融科技领军企业集聚的高地。此次市人力资源和社会保障局将金融科技专业的职称评审权下放给西城区，由西城区人力资源和社会保障局负责金融科技专业的副高级、中级职称评审工作。正高级职称评审工作由本市工程技术系列正高级评委会负责，初级职称认定工作由各区人力资源和社会保障局负责。

　　金融科技专业职称纳入工程技术系列，设置初、中、副高、正高四个等级，分别为：助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中，在金融科技领域，从事应用技术攻关与政策分析、产品设计与开发、产品数字化运营与维护、应用评价等方面相关工作的专业技术人才，均纳入本市职称评价范围，覆盖全市人才。

　　四、文化企业“房租通”申报启动

　　为支持小微初创文化企业成长，推动首都文化产业高质量发展，2024年北京市文化企业“房租通”政策支持资金申报工作现已正式启动。本次“房租通”对符合条件的小微或初创型文化企业实际支付的2023年1月1日(含)至2023年12月31日(含)期间的办公房租进行补贴。

　　其中，对市级文化产业园区内的企业给予不超过30%的办公房租补贴，对市级文化产业园区外的企业给予不超过20%的办公房租补贴;单家文化企业当期补贴金额不超过30万元，补贴面积不超过500平方米，补贴期限累计不超过两年。

　　申报企业在符合《文化及相关产业分类(2018)》标准的基础上，还需符合《北京市“十四五”时期文化产业发展规划》《关于推进文化创意产业创新发展的意见》提出的发展方向和发展领域。对文化内容创作生产类企业、文化科技融合新业态企业将给予重点支持。

　　符合条件的文化企业可于2024年10月18日至10月31日(含)期间登录首都文明网，通过北京市支持文化金融融合发展资金管理 系 统(https://tdj.bjwmb.gov.cn)进行申报。

　　基层

　　一、朝阳建成全市首个区级托育综合服务中心

　　朝阳区八里庄街道有了一座“宝宝屋”。10月18日，北京市首个区级托育综合服务中心开张，总共为3岁以下的小小孩提供114个托位，就连几个月大的宝宝也可以接收。

　　托育综合服务中心位于东四环边力源里北街的八里庄远洋天地社区。记者在现场看到，3000余平方米的服务中心宽敞整洁，袖珍马桶、宝宝沙发等贴心的家具设施让不少参观者感到满意。

　　运营负责人介绍，该中心是朝阳区首家社区托育点，建设了114个托位，设有托大班、托小班及乳儿班。托幼时间是早8时至下午5时，如家长有需要，还可提供延时托管服务，每月的托费和餐费在4000元左右。由于幼儿需要更精心的看护，所以平均每5个孩子就会有一名看护者。这里还设有“宝宝屋”，专门照顾1岁以下的宝宝，每2个孩子至少有一名看护者。

　　近几天，中心每天都能迎来一二十名前来咨询的家长，他们的居住地普遍在方圆3公里之内，孩子最小的只有两个月。教师黄璐带参观的孩子们上了一节厨艺课，教他们用蓝莓、坚果、面包等食物，制作了一盒便当。她说，中心有很多课程，全都是专门为3岁及以下孩子设计的，希望能提升孩子的秩序感、专注力。

　　“八里庄是一个企业聚集的地方，国际化程度高，对小小孩的托育需求也很高。”八里庄街道办副主任马思来介绍，在满足居民需求的基础上，还希望满足外来人员和外籍人士托育幼儿的需求。今后，中心将联动辖区的幼儿园和小学，开展师资交流。

　　作为全市首家区级托育综合服务中心，这里除了提供托育服务之外，还像是一个研发和培训中枢。这里设有营养膳食研究中心、托育产品研发中心、托育人员培训中心、养育人心理咨询室、托小班实训教室、托育公共图书馆、智慧品质监控中心、医育结合中心等。

　　朝阳区托育综合服务中心负责人介绍，目前，全区托位总数达到11185个，普惠托位数达4172个。在加快托位建设的同时，还通过支持用人单位办托、加强社区嵌入式办托等多种模式，合理布局托育资源，促进供需均衡。

　　未来，朝阳区将会有更多社区托育点。这些托育点将充分利用区域优质医疗教育资源，探索“线上+线下”婴幼儿照护知识宣讲新模式。