要闻

　　一、推动城市副中心做好文化发展这篇大文章 打造我市文化发展新高地

　　昨天上午，市委书记尹力围绕“加强全国文化中心建设，推动城市副中心高质量发展”到通州区宋庄镇调查研究。他强调，要深入学习习近平文化思想，不断推进全国文化中心建设。宋庄艺术创意小镇是北京全国文化中心建设的重要区域，也是承载城市副中心文化旅游主导功能的关键板块。通州区要以此为切入点，立足区域功能定位，发挥特色文化优势，推动城市副中心做好文化发展这篇大文章，打造我市文化发展新高地。市委副书记、市长殷勇一同调研。

　　宋庄艺术创意小镇是国内最大的原创艺术聚集区。市领导来到宋庄艺术区党群服务中心，了解小镇规划建设情况，并就深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神征求基层党员干部群众意见建议。尹力指出，要紧紧围绕原创艺术这一核心特色，聚焦功能定位、发挥资源优势、完善产业体系，打造艺术创意产业高地。充分考虑不同功能区需求，谋划好交通组织和停车设施建设。坚持党建引领，为广大艺术家做好服务。

　　首开宋庄蜂糖艺术街区项目建成后将形成艺术商业综合体，市领导了解项目规划建设进展。尹力强调，要提高片区设计品质，彰显个性化、多样性的艺术特色，营造错落有致的空间格局。坚持城市副中心标准，及时解决好市政管线接入等问题，完善片区公共服务功能。项目建成后要积极吸引优质艺术机构及商户落地，吸纳周边村民参与运营管理，做到集体资产增值收益长效反哺民生。

　　随后，市领导来到城市副中心公共艺术孵化展示基地，了解通州区推动艺术与城市深度融合，用公共艺术扮靓城市等情况。尹力要求，持续开展公共环境整治提升行动，将更多优秀创意设计引入开放空间、建筑立面、城市家具。持续深化与艺术院校、企业、机构等主体的合作，塑造集展出、交易、孵化等多种功能为一体的综合性艺术平台。

　　尹力在调研时指出，大运河文化带是北京全国文化中心建设总体框架的重要组成部分，大运河通州段是城市副中心文化发展的灵魂所在。要做好“运河文章”，加强大运河遗产保护，打造怡人滨水空间，把环球影城和张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇串联起来，形成联动发展格局。在京津冀协同发展大局下谋划城市副中心文化发展，主动承接中心城区功能外溢，推动与北三县资源共享和产业协作，深化与雄安新区互鉴合作。

　　尹力强调，要塑造古今交融的文化品质。把握好历史文化积淀深厚与现代新城发展活力的双重优势，提高城市品质。分类实施路县故城、通州古城、张家湾古镇保护，深入挖掘“三庙一塔”历史文化内涵。有序推进城市更新，抓好南大街历史片区腾退保护。运营好三大文化设施，为市民提供“一站式”文化服务。将文化创意融入公共空间，做好景观设计，打造历史与现代交相辉映的城市风貌。

　　尹力强调，要培育活力迸发的文化产业。聚焦文化旅游产业主导功能，推动“文化+”融合发展。加强环球影城度假区规划建设，抓好时尚产业发展，加快北京艺术博物馆等重点文化项目建设。抢抓数字经济发展机遇，发展沉浸式演艺、虚拟展览等新业态，培育一批有影响力的“文化+人工智能”标杆企业。鼓励原创文艺精品创作，举办具有影响力的文艺演出、舞台艺术展演、文化展陈展示等活动。围绕时尚、文化、数字、体育等新型消费，打造地标性商业街区，促进文商旅体深度融合。做精做优乡村休闲旅游业，为市民假期出游提供更多选择。

　　尹力强调，要营造开放多元的文化氛围。坚持文化引领，为城市发展注入创新精神、现代元素和人文内涵，激发文化活力。优化文化服务配套，更好满足群众多层次的文化生活需求。当前全市正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，城市副中心党工委管委会和通州区要走在前面，深入落实学习教育的目标要求，做到“两手抓”“两促进”，推动城市副中心建设发展再上新台阶。

　　二、支持加快构建科技金融体制

　　创新之花离不开金融活水的浇灌。科技部、中国人民银行等7部门近日联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，推出15项科技金融政策举措，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。

　　此次7部门联合发布的15项政策举措，从创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、财政政策、央地联合和生态建设7个方面强化部署，将推动更多金融资源进入科技创新领域各环节，引导更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　创业投资是支持科技创新的生力军，文件提出设立国家创业投资引导基金、支持创业投资机构和产业投资机构发债融资等举措。同时，文件强调发挥货币信贷的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具，鼓励银行探索较长周期的科技创新贷款绩效考核方案等。

　　为更好发挥资本市场支持科技创新关键枢纽作用，文件提出优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资、建立债券市场“科技板”等政策举措。文件还明确，发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，鼓励险资参与国家重大科技任务等。

　　科技金融的发展离不开财政政策的引导和支持。文件提出，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策支持企业科技创新，实施科技创新专项担保计划，落实好天使投资、创业投资相关税收政策等。

　　金融活水涌流，创新活力迸发。下一步，科技部将会同有关部门推动各项措施落实落细，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供有力的金融支撑。

　　企业

　　一、今年本市尝试扩大碳普惠应用场景

　　北京市生态环境局日前介绍，北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成，全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。今年，本市尝试扩大碳普惠应用场景，引导生产生活方式低碳转型。

　　据统计，2024年北京市碳市场运行平稳有序，交易总量为367万吨，成交额3.71亿元。碳价稳中有升，配额线上成交均价达111元/吨，在7个地方碳市场中价格最高。

　　碳排放配额，即二氧化碳排放配额，是碳排放权的量化指标，指由生态环境部门核定的，允许重点碳排放单位在行政区域一定时期内排放二氧化碳的数量。

　　自2013年开市以来，北京市碳市场已平稳运行至第11个履约周期，碳排放配额线上成交均价保持稳中有升趋势，从开市之初的50元/吨左右逐步上涨至2024年的111元/吨。碳价越高重点碳排放单位通过市场购买获得配额的成本越高，单位主动减少碳排放量的动力越强。如果相关单位能主动采取措施减少碳排放量，有配额缺口的单位能够节省购买碳排放配额的支出，配额富余的单位可以出售碳排放配额获得更多的收益。

　　据统计，纳入北京市碳市场管理的重点碳排放单位2023年排放总量同比下降2%。其中燃煤应急发电、水泥、石化等碳排放量较大的行业，降碳效果显著，为有效控制全市碳排放总量做出重要贡献。

　　按照国家要求，本市14家发电行业重点排放单位纳入了全国碳排放权交易市场管理。2024年，这些企业均按时完成了2023年度排放报告填报与核查，并完成碳排放配额清缴。

　　在此基础上，14家发电行业重点排放单位配额合计富余55万吨，市场价值超5000万元，这些都是企业减碳获得的收益。华能北京热电有限责任公司就是通过技术创新减少碳排放而获益的企业之一。公司通过建设烟气余热利用项目，在余热锅炉之后设置烟气-水板式换热器，对余热锅炉尾部烟气中的余热进行深度回收利用，提高了供热效率、减少了碳排放，并实现碳排放配额富余。

　　2024年3月，北京市政府修订印发《北京市碳排放权交易管理办法》，协同控制污染物排放，助力实现北京市碳达峰碳中和目标。除配额免费发放方式之外，该管理办法还明确了配额有偿发放方式。

　　目前，北京市本地碳市场的碳排放配额以免费发放为主，有偿发放为辅。配额有偿发放是国际碳市场机制的通行做法，据了解，欧盟、英国等已经从免费发放配额为主过渡到有偿发放为主。“通过配额有偿发放能够促进本地碳市场健康运行，同时也进一步释放了‘排碳有成本’的信号”，北京市生态环境局应对气候变化处李春梅表示。

　　为落实京津冀协同发展战略，2024年北京市联合天津市、河北省发布《碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行》标准，是国内首个区域性低碳出行地方标准。2025年，本市将继续完善本地碳市场建设，激励碳排放单位主动消纳更多绿电，尝试扩大碳普惠应用场景，鼓励可再生能源开发利用，以及交通、建筑等领域的节能降碳行为，引导生产生活方式低碳转型。

　　基层

　　一、高校课程思政示范中心启动建设

　　北京高校将开展课程思政教学研究示范中心建设。市委教育工委、市教委近日发布通知，明确将选树一批示范中心，全面推进课程思政建设理论研究和教学实践，引导高校主动服务国家重大战略和北京“四个中心”城市功能定位。

　　各高校将依托课程思政教学研究示范中心，探索创新课程思政建设方法路径，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系，全面提升广大教师开展课程思政建设的意识和能力，建立健全协同推进课程思政建设的体制机制，全面提高人才培养质量。

　　市教委介绍，示范中心应形成具有推广价值的经验做法和高质量的研究成果，能够有效指导和有力推进学校、院系、教师不同层面的课程思政建设，并在校内外形成示范辐射效应。各高校将推荐申报示范中心，支持指导不同学科专业、不同类型课程，立足专业特色和课程育人特点开展课程思政建设，建成一批课程思政优质资源，建有宣传展示数字化平台，并开展推广共享。

　　各校还将探索建立课程思政建设质量评价体系和激励机制，将课程思政建设成效纳入院系、教师的绩效考核内容，不断提高教师开展课程思政建设的积极性主动性;开展课程思政教学设计、分享、展示、培训、研讨等活动，开展经常性的课程思政建设教师交流、观摩和培训活动，汇聚专业课和思政课教师合力，推动教师能力整体提高。